Затверджені

рішенням Конкурсної ради

від « » ________ 2016 року

ВИМОГИ

до заяв щодо проектів, поданих на тринадцятий обласний конкурс проектів розвитку територіальних громад

УЧАСНИКИ КОНКУРСУ

У Конкурсі беруть участь проекти, які розроблені та подані сільськими, селищними, міськими, районними радами Вінницької області, об’єднаними територіальними громадами Вінницької області; проекти, розроблені та подані спільно кількома територіальними громадами, а також проекти, розроблені та подані територіальними громадами Вінницької області спільно з громадськими організаціями і приватними структурами в разі наявності договору про спільну діяльність.

Заяви щодо проектів, поданих учасниками, приймаються до розгляду Конкурсної ради тільки у випадку їх реєстрації в установленому порядку. Заяви щодо проектів, які не відповідають вимогам по оформленню, які не містять повний комплект документів і додатків або інші порушення чинних вимог, залишаються без розгляду.

КАТЕГОРІЇ ПРОЕКТІВ-УЧАСНИКІВ

ТА МАКСИМАЛЬНИЙ РОЗМІР ГРАНТУ

1-а категорія. Проекти органів місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного та обласного значення, районних рад.

Максимальний розмір гранту – до 70 000 грн.

2-а категорія. Проекти органів місцевого самоврядування, що розроблені об’єднаними територіальними громадами та подані спільно двома і більше територіальними громадами.

Максимальний розмір гранту – до 100 000 грн.

Пріоритети тринадцятого обласного конкурсу проектів територіальних громад У 2016 році:

1.            покращення системи житлово-комунального господарства та модернізація існуючої інженерної інфраструктури і комунікацій (окрім проектів, спрямованих на роботи з водогонами та водовідведенням, фінансування яких передбачено окремими програмами);

2.     розробка та реалізація проектів енерго- та ресурсозбереження;

3.     Запобігання виникненню природних та техногенних катастроф, підвищення безпеки життя мешканців громади, вирішення екологічних проблем;

4.     вдосконалення об’єктів системи охорони здоров'я, освіти та соціального забезпечення;

5.     розвиток туристичної діяльності та курортної справи.

6.     Патріотичне виховання суспільства та підтримка заходів з територіальної цілісності області.

Вимоги до змісту проектів

Проект має передбачати:

• розробку нових підходів до вирішення питань місцевого значення на території відповідного села (селища), міста, району та області;
• реалізацію пріоритетних цілей та завдань Стратегії збалансованого регіонального розвитку Вінницької області на період до 2020 року;
• здійснення окремих організаційно-технічних заходів, виконання яких має суттєво вплинути на поліпшення життєдіяльності певної територіальної громади або сукупності територіальних громад;
• підвищення рівня безпосередньої участі мешканців громади, громадських організацій та інших зацікавлених сторін у здійсненні місцевого самоврядування;
• використання сучасних управлінських технологій;
• створення стійких механізмів співпраці влада-громадськість-бізнес;
• бюджет проекту має передбачати фінансування з місцевого бюджету, обласного бюджету (фонду Конкурсу) та організаціями-партнерами.

Обсяг фінансування заходів проекту з фонду Конкурсу не повинен перевищувати 75 % загального бюджету.

ПЛАНУВАННЯ КОШТОРИСУ ВИДАТКІВ

Кошторис видатків на реалізацію проекту, окрім безпосереднього виконання робіт та закупівлі необхідних матеріалів та обладнання, може передбачати кошти, необхідні для:

• отримання кваліфікованої експертної допомоги зі спеціалізованих питань (юридичних, майнових, фінансових, спеціальних, технічних, тощо);
• розробки проектної та технічної документації;
• здійснення організаційно-технічних заходів (придбання оргтехніки, випуск газет та презентаційних матеріалів);
• придбання технічного устаткування, тощо.

аплікаЦІЙНА формА

підготовки проекту для участі в обласному конкурсі

проектів розвитку місцевого самоврядування

Аплікаційна форма визначає структуру та послідовність викладу змістовної частини проекту, формулює вимоги до нього. Заяви, у яких не дотримані стандартні вимоги, не реєструються і не допускаються до участі у Конкурсі. Змінювати форму аплікаційної заяви та додатків забороняється.

Мета аплікаційної форми проекту — стандартизувати форму заяви, що дозволить Виконавчому адміністратору Конкурсу ефективно проводити експертну оцінку проектів. Основним завданням аплікаційної форми є вміння розробника заяви відобразити ті складові його змісту, які у своїй сукупності обґрунтовують актуальність проблеми, її відповідність напрямам діяльності, які передбачені обласним конкурсом проектів розвитку місцевого самоврядування.

Аплікаційна форма розроблена з врахуванням Положення про обласний конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.

Заява для участі в конкурсі має містити такий комплект документів: 

1)              Заява.

2)              Реєстраційна картка проекту (програми).

1. Зміст з зазначенням сторінок.
2. Аплікаційна форма проекту.
3. Додаток 1 – Загальний бюджет проекту. До Бюджету додаються документи, що підтверджують обґрунтування статей видатків.
4. Додаток 2 – Очікувані джерела фінансування.
5. Додаток 3 – Протокол про наміри спільної реалізації проекту. Протоколів може бути кілька – відповідно до кількості партнерів або один спільний.
6. Додаток 4 – Інформація про організацію – партнера. Інформацій може бути кілька – відповідно до кількості партнерів.
7. Додаток 5 – Резюме учасника проекту чи резюме представника організації–партнера. Резюме може бути кілька – відповідно до кількості партнерів.
8. Інші додатки в разі необхідності.

Вимоги до оформлення заяви

• усі документи мають бути надані в двох примірниках та електронному варіанті ;
• Заява та додатки надруковані українською мовою, шрифт Times New Roman, шрифт розмір 14, поля – ліве 2 см, верх, низ і праве – 1,5 см, відступ на абзац – 1 см, міжрядковий інтервал одинарний. Нумерація проекту повинна бути наскрізна;
• Заява надрукована на стандартних листах офісного паперу білого кольору формату А4 з одностороннім друком.
• Заява підшита або в папку-швидкозшивач, або сегрегатор.
• Заява та всі додатки оформлені у відповідності до зразків та містять інформацію щодо всіх поставлених питань;
• У заяві під назвою проекту вказати коротко напрям використання коштів та повну назву об’єкту, на якому будуть виконуватись роботи;
• у бюджеті обсяг фінансування із фонду Конкурсу не перевищує 75% від сукупних витрат проекту;
• Наявність документів, що підтверджують обґрунтування статей бюджету - проектно-кошторисна документація (за наявності), комерційні пропозиції, прайси і т.і., які надаються як додаток до бюджету.
• Наявність обов’язкових додатків №1 - №6, оформлених відповідно до зразків та рекомендацій, затверджених у встановленому порядку.
• В разі необхідності надати додаткові матеріали до заяви – рекомендаційні листи, фото, та таке інше, вони оформлюються як додатки в кінці заяви.
• Обов’язкова наявність електронної пошти у заявника та керівника проекту для ефективної комунікації з Виконавчим адміністратором Конкурсу та надання звітності.

Основними критеріями конкурсного відбору проектів-переможців є:

1) інноваційний потенціал проекту та наявність використання елементів сучасних технологій і методів управлінської діяльності, в тому числі залучення громадськості до реалізації проекту;

2) Відповідність пріоритетним цілям та завданням Стратегії збалансованого регіонального розвитку Вінницької області на період до 2020 року;

3) технологічну та фінансова обґрунтованість;

4) наявність чіткого плану і механізмів розв’язання існуючих проблем та досвід органів місцевого самоврядування або суб’єктів господарювання щодо їх розв'язання;

5) наявність якісних та кількісних критеріїв оцінки успішності реалізації відповідного проекту, фінансово-економічних показників, які повинні бути досягнуті шляхом реалізації запропонованого претендентом проекту;

6) Досвід попередньої участі в цьому та інших конкурсах, досвід реалізації грантових проектів.

Примітка. Проекти територіальних громад, які мають негативний досвід реалізації попередніх проектів обласного конкурсу територіальних громад та оформлення звітності, можуть бути відхилені від фінансування відповідно до рішення конкурсної комісії.

УВАГА!

• Підготовлені заяви подаються до 16 години 16 березня 2016 року до Дирекції Конкурсу (Департамент регіонального економічного розвитку Вінницької ОДА) за адресою 21000, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, каб. 825 (заяви, відправлені по пошті, будуть реєструватись в разі наявності поштового штемпеля включно до вказаної дати прийому).
• Заяви, які надійшли до Дирекції Конкурсу після встановленого терміну, не розглядатимуться (це не стосується заяв, які надійшли пізніше по пошті з поштовою відміткою до 16 березня 2016 року).
•  У конкурсі можуть брати участь не більше 3-х проектів від однієї організації-подавача.
• Усі подані до Дирекції Конкурсу матеріали, незалежно від результатів розгляду, заявникам не повертаються.
• Протягом 7 робочих днів Дирекція Конкурсу проводить аналіз поданих заяв на відповідність технічним вимогам та комплектність. Коли вимоги щодо комплектності та оформлення заяв дотримані, вона передається для проведення експертної оцінки Виконавчому адміністратору Конкурсу.
• Протягом 21 дня з моменту передачі заяв на експертну оцінку Виконавчий адміністратор Конкурсу проводить оцінювання кожної заяви з зазначення бальної оцінки відповідно до форми Листа оцінювання проекту (додається для ознайомлення та врахування під час підготовки заяви).
• Після завершення оцінювання Виконавчий адміністратор Конкурсу передає зведену таблицю з зазначенням бальної оцінки по кожному з проектів до Дирекції Конкурсу для ознайомлення та конкурсної ради для винесення рішення по фінансуванню проектів-переможців.
• Конкурсна рада протягом 7 днів з моменту офіційної передачі експертної оцінки заяв проводить ознайомлення з ними та за необхідності може звернутись до Виконавчого адміністратора Конкурсу  щодо надання розгорнутої оцінки по окремим проектам.
• По завершенню ознайомлення з результатами оцінювання Конкурсна рада проводить засідання, на якому визначається перелік проектів-переможців та обсяг їх фінансування.
• Конкурсна рада розглядає подані проекти окремо по кожному району та місту обласного значення Вінницької області та визначає кількість проектів-переможців пропорційно до кількості поданих заяв та співвідношення загального фонду конкурсу з сумою всіх поданих проектів.
• Рішення Конкурсної ради оформлюється протоколом, який передається до Дирекції Конкурсу та Виконавчому адміністратору Конкурсу та є підставою для оголошення результатів.
• Про результати Конкурсу його учасників Виконавчий адміністратор повідомляє електронним листом на вказану в заяві електронну пошту протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення. До цієї інформації додається Лист експертної оцінки проекту з зазначенням отриманих балів по основним розділам та коментарів експертів.
• Повідомлення про результати Конкурсу публікується в офіційних засобах масової інформації та/або на веб-сторінках Вінницької обласної Ради та Вінницької обласної державної адміністрації.
• Переможцеві Конкурсу надсилається типова угода між ним та Дирекцією Конкурсу з реалізації проекту. Угода підписується відповідними сторонами. Термін укладання угоди не повинен перевищувати 15 днів з дати оголошення результатів Конкурсу.
• Після підписання Угоди з Дирекцією Конкурсу заявник приступає до реалізації проекту у відповідності з поданою заявою та бюджетом.
• Всі зміни, необхідність внесення яких виникає під час реалізації проекту, мають бути письмово погоджені з Дирекцією Конкурсу не пізніше як за 5 робочих днів до їх впровадження.
• Подавач зобов’язується до вчасного оформлення та надання Виконавчому адміністратору Конкурсу щомісячного та підсумкового фінансового звіту (до 31 січня 2017 р.) з зазначенням виконаних робіт та заходів і сум запланованого, виділеного та освоєного фінансування.
• У випадку необґрунтованого невиконання робіт і заходів проекту та ненадання звітності протягом більше ніж 3 місяців Дирекція Конкурсу може прийняти рішення про припинення фінансування цього проекту та відкликання виділених коштів до обласного бюджету.

Лист експертного оцінювання

тринадцятого обласного конкурсу проектів розвитку територіальних громад Вінницької області в 2016 році

Реєстраційний номер

Організація, що подає проект

Керівник проекту

Назва проекту

Основними критеріями конкурсного відбору проектів-переможців є: двоетапне оцінювання:

1) індикативний - критерії оцінки розбиті на розділи та підрозділи кожному з яких відповідає шкала від 1 до 5 балів згідно з наступними рівнями: 1-дуже погано; 2-погано; 3-достатньо; 4-добре; 5-дуже добре. Максимальна кількість балів - 100;

2) якісний - розгорнутому висновку експерта 5-8 реченнями обґрунтувати доцільність фінансування. 

Дирекції Конкурсу проектів

розвитку територіальних громад

Заява

Просимо прийняти  проект ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (назва проекту)

до участі у тринадцятому обласному конкурсі проектів розвитку територіальних громад

Обов’язкові додатки:

1. Проект обсягом ___________стор. (2 примірники)
2. Електронний варіант проекту.
3. Рішення відповідної місцевої ради (копія).

РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА ПРОЕКТУ

Підпис керівника організації _____________  Дата ________________ М.П.

Підпис керівника проекту  ____________  Дата ________________ М.П.

ЗМІСТ ЗАЯВИ

Аплікаційна форма проекту

Примітка: Порушувати структуру аплікаційної форми проекту забороняється (видалення тексту розділів, підрозділів, таблиць аплікаційної форми).  Може бути видалений лише текст виділений курсивом, який містить виключно довідкову функцію з метою покращення якості заповнення аплікаційної форми.

1. Анотація проекту (не більше 1 сторінки на окремому аркуші).

У розділі надати наступну стислу інформацію:

• Назва проекту;
• Терміни виконання проекту;
• Актуальність проекту;
• Мета проекту;
• Завдання проекту;
• Очікувані результати виконання проекту;
• Організації-партнери, співвиконавці проекту;
• Бюджет проекту: зазначте загальну вартість бюджету проекту та частки внесків (у сумі та відсотках).

Примітка. Анотація не вважається окремою частиною змісту проекту, а натомість є стислим викладенням проекту у цілому. При складенні анотації бажано у найбільш лаконічний спосіб викласти його суть й головний зміст за запропонованою вище схемою. Враховуючи наведене, вважається за доцільне рекомендувати розробникам проектів складати анотацію після завершення написання проекту та заповнення відповідних додатків.

1. Докладний опис проекту.

2.1. Опис проблематики проекту (не більше 2 стор.).

У розділі надати наступну інформацію:

• стисла інформація про адміністративно-територіальну одиницю (в тому числі кількість населення);
• опис конкретної проблеми, що склалася у громаді до початку проекту та стала причиною його написання (рекомендовано використовувати аналіз кількісних даних);
• інформація про цільову групу проекту (верств населення, категорій людей, працівників, на які спрямовані безпосередні результати проекту в короткотривалій перспективі);
• інформація про кінцевих бенефіціарів проекту (верств населення, категорій людей, працівників, які в довготривалій перспективі можуть отримати вигоду від реалізації проекту);
• вказати якому напряму (напрямам) Конкурсу відповідає проект;
• вказати, чи є проект продовженням інших програм та проектів;
• вказати яким цілям та завданням Стратегії збалансованого регіонального розвитку Вінницької області на період до 2020 року відповідає даний проект.

1.  Мета та завдання проекту (не більше 1 стор.).

Мета проекту (узагальнене твердження, у якому потрібно вказати предмет (об’єкт) результатів проекту та шлях, за допомогою якого це буде досягнуто. В описі мети проекту головна увага приділяється не констатації проблеми, а цілі, на яку спрямовано реалізацію проекту.)

Завдання проекту (вкажіть завдання проекту, які деталізують вказану вище мету проекту. Завдання зазвичай мають більш конкретний та вузький характер, ніж мета проекту).

1. …
2. …
3. …

1.  Технологія досягнення цілей (виконання завдань проекту) (не більше 2 стор.).

У розділі надати наступну інформацію:

• перелік заходів проекту та їх детальний опис (із зазначенням, хто, де, коли, для чого і яким чином реалізовуватиме заходи для досягнення завдань та мети проекту, з врахуванням усіх підготовчих, впроваджувальних та завершальних заходів);
• яким чином проект буде базуватися на попередніх досягненнях у подібних сферах;
• методи реалізації проекту (зазначити, за допомогою яких фінансових, економічних, майнових, правових, управлінських або інших механізмів він реалізовуватиметься);
• розподіл функцій між організаціями-партнерами;
• короткий опис грантової історії Подавача та партнерів: рік, назва проекту, грантова програма, бюджет проекту.

1.  Тривалість і план реалізації заходів проекту

Проект має бути закінчено (включаючи підсумкову звітність) до кінця календарного року.

План виконання проекту представте у вигляді Таблиці 1 (додайте до таблиці скільки стрічок, скільки необхідно).

У відповідній таблиці вказати наступну інформацію:

• заходи/роботи, які будуть виконані в рамках кожного завдання;
• терміни виконання кожного заходу/роботи;
• організації-виконавці, відповідальні особи, які нестимуть відповідальність за виконання заходів/робіт;
• документи, які будуть свідчити про успішне виконання кожного заходу/роботи;

Примітка:

1. зазначте план заходів орієнтовано, без прив’язки до календарних дат. Необхідно зазначати “місяць 1”, “місяць 2” тощо. План заходів не передбачає детального опису заходів, а лише їх назви.
2. При формуванні Плану реалізації проекту рекомендовано врахувати до підготовчого і завершального етапів проекту наступні заходи:

• Створення робочої групи проекту, до якої окрім представників заявника за необхідністю включити представників партнерів, громадських організацій, громадськості, батьківських комітетів, підприємств та установ, задіяних в проекті та т.ін.
• Проведення презентації проекту для членів територіальної громади.
• виготовлення та встановлення інформаційної таблички встановленого зразка із зазначенням назви проекту, Конкурсу та зазначенням що фінансування виділено з обласного бюджету (Зразок таблички буде надано переможцям конкурсу після оголошення результатів).
• Здійснення моніторингу виконання проекту.
• Висвітлення інформації про результати проекту у місцевих та регіональних ЗМІ.
• Формування щомісячної та підсумкової звітності проекту.

2.5. Очікувані результати проекту (не більше 1 стор.).

У розділі надати наступну інформацію:

1. короткотривалі кількісні наслідки реалізації проекту:
2. Очікувані соціальні та якісні результати:

Під час опису результатів проекту слід вказати:

• Чи може бути створена асоціація користувачів/орган самоорганізації населення/громадська організація?
• Чи існує співпраця з місцевими органами влади/самоврядування?
• Чи існує у громади здатність самостійно вирішувати власні проблеми?

Інше (вказати, що саме):

• Чи буде поліпшена якість послуг? (вказати, яких саме і як):
• Як впровадження проекту  вплине на членів громади (чи матиме впровадження проекту позитивний вплив на громаду/бенефіціарів)?

1. План життєздатності проекту

Зазначте, як буде забезпечено життєздатність проекту щодо:

•  встановлення прав власності об’єкту та/або комунікацій;
•  утримання та обслуговування створених/покращених (збудованих, реконструйованих, відремонтованих тощо) об`єктів проекту?

Заповніть наступну таблицю:

Зазначте, як Ви будете продовжувати діяльність розпочату в рамках Вашого проекту після того, як  термін виконання та фінансування по проекту завершаться  (наприклад, перехід на самофінансування, розвиток діяльності через існуючі стабільні інституції, місцеве фінансування, інше) (не більше 1/3 сторінки)

1. БЮДЖЕТ ПРОЕКТУ

Наведіть бюджет проекту відповідно до форм складання бюджету                    (Додаток 1), де наведені приклади статей витрат.

Учасник проекту самостійно визначає статті витрат за проектом відповідно до завдань та заходів проекту (КЕКВ).

Рекомендовано додати до Бюджету проекту підтверджувальні документи розрахунку вартості витрат, наприклад, Проектно-кошторисну документацію проекту (ПКД) – за наявності. У випадку відсутності ПКД для обґрунтування вартості робіт або закупівлі товару може бути здійснено аналіз ринку з додаванням відповідних комерційних пропозицій або прайсів по кожному типу витрат.

Додаток № 1 (Зразок)

Загальний бюджет проекту

Підпис керівника організації-учасника

Підпис керівника проекту

М.П.